Прокуратура города Пятигорска Адрес: 357518, город Пятигорск, ул. Октябрьская, 44 Телефон: (8793) 33-00-19
Главная
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. 10.01.2019

Антикоррупционная  экспертиза нормативных правовых актов.

В прокуратуре города изучено решение Думы города Пятигорска от 28.06.2007 № 93-16 ГД «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска» (в редакции  решения Думы города Пятигорска от 20.12.2018 № 51-31 РД).
Ряд норм Положения не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и подлежит изменению по следующим основаниям.
Так, в нарушение требований действующего жилищного законодательства, ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закрепляющей принципы подведомственности расходов бюджетов, адресности и целевого характера бюджетных средств, пунктом 12.6 Положения, принятого во исполнение ст.ст. 93, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлены такие категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального фонда, как: гражданам, находящимся в трудовых отношениях с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, государственным учреждением; назначенным на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации; избранным на выборные должности в органы государственной власти.
В силу части 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Установление возможности предоставления помещений муниципального служебного жилищного фонда лицам, не связанным характером их трудовых отношений с  органом местного самоуправления или муниципальным унитарным предприятием, выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления, а согласно подп. «д»  п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, является коррупционным фактором, выраженным в нарушении компетенции при принятии нормативного правового акта.
Муниципальный нормативный правовой акт требует незамедлительного приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, а также устранения коррупциогенных факторов, содержащихся в Положении.
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями федерального законодательства в Думу города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.